马关县八寨镇务路者村的清晨，总被香草的清苦香气唤醒。田埂上，一个穿着黑色夹克的身影正弯腰和村民交谈，笔记本上密密麻麻记着诉求——他就是县、镇两级人大代表、务路者村党总支书记陈永明。正是这位扎根基层的“当家人”，为村民们打开了幸福之门。

陈永明了解香草种植情况

　　担任人大代表之初，陈永明把一切想得都很美好，觉得村里的大小难题通过代表建议都能解决。陈永明说：“人大代表有提建议的权利——这些建议按照规范程序办理，还有人大监督作保障。”

　　于是，陈永明开始大面积收集群众意见建议。在走访中，有人抱怨“雨天走泥路，裤脚全是泥”，有人发愁“污水乱排，生活环境太差”，还有人反映“孩子上学要绕远路，不安全”。然而，将群众的诉求精心整理成代表建议提交后，等待的时间成了最大难题。“去了解情况才待了半小时，蚊虫多不说，那种刺鼻的气味实在受不了，可我们的村民还长期生活在那里，建议多等一分钟对他们都是煎熬。”陈永明说：“我们等不起。”

务路者村

　　为尽快推进污水治理，陈永明组织村干部、党员反复商讨，在窑上村小组成立了首个共建理事会——吸纳村干部、村民代表、乡贤等多元主体参与的“村级共治平台”，打破了过去“村干部单向管理”的模式，让村民从“被动接受”转向“主动参与”。在共建理事会的集体讨论下，污水治理项目资金不足的问题有了突破：在征求意见中，广大群众主动要求集资，经过共建理事会商讨，经过群众同意，每户集资400元，项目提前启动。随着污水治理推进，村里还同步规划了沟渠清淤、主干道及公共活动区域日常清扫、路边“死角垃圾”清理等工作，借着这次共治的势头，彻底改善人居环境，让窑上村小组旧貌换新颜。

共建理事会商讨污水治理

　　采取同样的模式，务路者村委会吸纳各村小组77名骨干人才，全覆盖组建21个共建理事会，带领村民自发参与污水治理、风貌改造提升等工作。冇卡村小组的村民们主动整治“五堆十乱”“鸡不拴、狗不关”的问题，长效维护村容村貌，共建美丽宜居乡村，冇卡村由此全面迎来“蝶变”。

　　陈永明按照自己的计划有序推进，将辖区村庄治理后，开始谋划经济收入。务路者村山地多，过去村民一直以种植玉米为主，每亩收入不足2000元。调研中，陈永明发现村民零散种植的灵香草和糯米香草，是市场稀缺的香料资源，每亩收入可达2万多元。“既然有这么好的资源，为啥不大面积发展呢？”他在村民大会上提出这一想法，可村民们却满脸顾虑：“这东西虽然值钱，但平时用不上，一家一年到头也用不了多少。种多了能卖出去吗？万一赔了，一年的辛苦就白费了。”

香草产业

　　为打消村民顾虑，陈永明将调研情况整理成汇报材料，全面梳理灵香草和糯米香草的产业价值与发展潜力，先是向八寨镇人大主席团反映情况，再到县有关部门争取项目支持，通过多方协调，成功引进一家香草加工厂，推动香草扩大销售渠道。村民刘友芳如今每天在厂里分拣香草，不仅有了稳定工资收入，还能照顾家里的老人和孩子，生活有了新奔头。

　　与此同时，陈永明将万寿菊列为村里的重点特色产业。他个人垫付土地流转资金，盘活35亩撂荒土地，并将这片土地作为“原始股”，牵头推行“支部领头+公司回购+党员带头+群众参与”的合作模式，成功闯出一条“产、供、销”一体化的发展路子，形成完整产业链，带动群众稳定增收致富。

发展的万寿菊产业

　　如今的务路者村，早已不是过去只种玉米的贫瘠模样。山间坡地的香草郁郁葱葱，风一吹便送来沁人心脾的清香；田垄间的万寿菊铺成金色花海，引得蜜蜂嗡嗡穿梭，成了村里一道亮眼的风景线。村民们忙着采收香草、管护菊花，加工厂里机器运转不停，家家户户的收入一年比一年厚实，脸上的笑容也越发灿烂。