在基层治理的舞台上，谁最有发言权？文山市卧龙街道的答案是每一个热爱并深耕于此的奋斗者，文山市卧龙街道53名议政代表带来的不仅是行业的呼声，更是一种多元、鲜活、充满烟火气的治理生态。
馒头店里的“守正创新”
清晨六点，当城市尚未完全苏醒，卧龙街道龙福二苑馒头公司的灯光已然亮起，店主梁芮雪正全神贯注地将一勺酒酿金桂馅料包入柔软的面团中。
这位1995年出生的姑娘，去年11月做出了一个让许多人意外的决定：从稳定的国企辞职。创业的动力，源于她对当前食品安全问题的深入研究，她将制作健康、零添加的食物视为自己这一代餐饮人不可推卸的使命。基于这一理念，她潜心开发出龙井茉莉、青稞馒头、南瓜馒头等约十五种花式馒头，这些产品不仅在外观上迎合了现代审美，更坚持“冷了也是软的”的品质。
今年10月，梁芮雪多了一个新身份——卧龙街道卧龙社区议政代表。身份的转变，让她的视野从自家厨房扩展到了整个街道。
梁芮雪说：“创业期间，她发现很多像她一样的年轻人，虽然有想法、有干劲，但真正迈出创业这一步确实很难。一方面就业形势比较严峻，另一方面，很多青年创业者想要贷款也面临手续复杂、门槛高吃的问题”。在明年召开的卧龙街道议政代表会成立大会暨第一届议政代表会第三次会议上，她准备带着自己走访调研的结果，提出针对性建议：针对青年创业者反映的贷款难问题，能否推出更具体、更便捷的创业贷款扶持政策？比如设立青年创业专项贷款，简化审批流程，适当放宽抵押条件等。作为青年创业者和议政代表的双重身份，让她对未来充满期待：“我希望自己能成为一个桥梁，连接起政策与创业者，让更多有想法的年轻人能在卧龙街道扎根、成长。”
民族服饰馆中的“文化赋能”
走进位于文新街社区的文山博雅民族用品有限公司传承馆，仿佛步入了一个绚丽的民族服饰博物馆，眼下，负责人杜坚正细心为一位模特搭配着一件彝族服饰的银饰，动作轻柔而专注。
“这里不仅是传承馆，更是我们展示民族文化的窗口。”杜坚介绍，公司最初在凤鸣苑小区，2022年，卧龙街道文新街社区计划打造“民族文化一条街”，主动向她伸出橄榄枝，以优惠的房租邀请她将新址落户于此。在她看来，这无疑是一种双赢的资源互换——社区为公司提供了宝贵的展示平台与发展空间，而公司则以其深厚的民族文化底蕴与特色，为社区注入了独特的活力与文化魅力。
自从去年当选为卧龙街道议政代表后，杜坚便觉得自己从商家变成了街道的主人翁，参与社区、街道活动，了解街道治理和发展情况，进一步认识到商户的发展与社区的经济、文化、环境密不可分，这也让她对社区、街道的各种现象有了更敏锐的观察和进一步了解的意愿。
近年来她发现，街区里有几家花店，制作婚礼花车时常常会堵塞路口，影响交通和居民出行，于是，她积极向社区反映情况并提出建议：能否在不影响交通的情况下，划定临时区域或进行分时段管理？社区和物管采纳了她的建议，进行了人性化的规范管理，效果立竿见影。
展望未来，杜坚的思路与街道打造“互嵌式社区”的理念不谋而合。她计划对传承馆进行升级改造，不仅旨在提升整条文化街的品位与吸引力，更要丰富游客与居民的体验感。她坚信，民族文化不应是关起门来自我欣赏的陈列，而应敞开大门，让更多人参与进来。为了实现社会效益的再扩大，她还带动16名社区居民实现“居家办公”与就近就业。杜坚希望，未来能将文化更深地植入社区肌理，让升级后的空间吸引更广泛的参与、创造更多的就业机会，最终实现文化传承与社区发展的同频共振。
议政代表为基层治理注入“多元动能”
梁芮雪和杜坚的故事，是卧龙街道基层民主政治建设的一个生动缩影。近年来，随着文山市城市规模的扩大，新平、开化、卧龙三个街道的集聚功能日益健全，成为了基层治理无法绕开的核心地带。然而，由于街道层级没有本级人民代表大会及其代表，在监督工作、民意反映等方面存在一定的“断层”和“缺失”。
为破解这一难题，2024年6月，文山市人大常委会将卧龙街道列为全市议政代表会制度的街道之一。这一制度的核心，正是打破身份界限，广泛吸纳各行各业、各个领域的优秀人才，着力构建一个涵盖人大代表、社区骨干、行业代表、青年创业者等多元主体的议政团队。他们充分发挥代表来自基层、熟悉民情的优势，形成了一套“收集—议事—落实—监督”的闭环机制。从街头巷尾的民生小事，到街道发展的宏观规划，议政代表们都有了发声和参与的渠道。
卧龙街道议政代表共有53人，身份涵盖了公务员、教师、医生、物业、律师、农民、工人、社区干部、小组干部等范围，截至目前，共收到83建议，共解决了54件。
“下一步，卧龙街道人大工委将从以下三个方面优化议政代表结构：一是补空白，新增新业态从业者、中小企业主，覆盖新社会阶层与弱势群体；二是平衡比例，统计现有53人各群体占比，适当降低公务员/社区干部占比，核心议题（农业、民生等）对应群体数量充足；三是分组，按民生、产业等划专项小组，跨身份搭配（如物业+律师+居民调解组）提升建议针对性。”文山市人大常委会卧龙街道工作委员会主任谭正福介绍，这样便能让不同身份、不同背景的代表们，将他们最熟悉的领域、最深刻的洞察，转化为推动卧龙街道向前发展的具体力量。