在履行监督职责过程中,文山州各级人大常委会积极探索,构建起多元化监督体系,引领文山在法治航道上破浪前行,全方位护航各项事业健康发展。
多元化监督齐发力
文山州人大系统所实施的执法检查、听取和审议报告、专题调研和视察、质询、专题询问、代表票决制监督、预算审查监督、联动监督、跟踪监督、满意度测评共10种监督方式已形成相互配合、协同互补的格局。执法检查中发现的问题为质询、专题询问提供依据,通过联动监督与跟踪监督确保整改落实,对整改不到位,最终影响到满意度测评。而听取和审议报告从宏观把控,借助专题调研和视察深入细节,发现问题通过质询、联动监督进行解决,并由跟踪监督跟进,确保整改到位。今年4月16日,文山市人大常委会对贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》工作进行执法检查时,通过实地查看、听取汇报等形式,发现部分企业主体责任落实不到位、安全监管不足等隐患问题。检查组归纳总结后提出了针对性建议,帮助企业查漏补缺,让监管部门进一步明晰工作短板。在整改过程中,文山市人大常委会持续跟踪复查,通过两种监督方式相互配合,推动相关部门和企业进一步优化监管配置,全力整治隐患问题,形成监管闭环,有力保障了安全生产。
图为文山市人大到企业监督安全生产
通过多种监督方式的综合运用,进一步拓宽了监督渠道、深化监督层次,使人大监督更加全面、深入、有力,真正发挥人大监督在地方治理中的重要作用。确保法律法规在文山有效实施,促进各级政府及相关部门依法、高效、公正履职,推动文山各项事业健康发展。
联动监督凝聚合力
在多元化监督体系中,联动监督凝聚了强大合力。全州各级人大常委会联合“人大+监察”“人大+检察”“人大+审计”等多方力量,围绕不同的突出问题确定监督议题或公益诉讼项目开展监督,并建立了相应工作机制,形成监督合力,提升监督效能。
2024年8月21日,砚山县人大和县检察院联合开展高标准农田建设监督。人大代表收集民意、查看政策落实情况,而检察人员聚焦资金、招投标、质量等关键环节进行法律监督。发现部分高标准农田项目处于闲置状态,建后管护不到位等情况,联合监督组立即向有关部门发出整改建议,砚山县人大及时跟进督促整改,推动高标准农田建设项目科学规范管理。
图为砚山人大和检察院联合开展高标准农田建设监督
跟踪问效一抓到底
在问题整改中,文山州各级人大常委会坚持跟踪问效一抓到底。要求责任部门限期制定整改方案并建立台账,以“回头看”的方式持续跟踪确保整改到位。2024年10月25日,州第十五届人大常委会第二十三次会议针对全州卫生健康高质量发展情况开展质询,州政府带领相关部门负责人应询作答并作出承诺。会后,州人大常委会持续跟踪督查,有效推动了全州基层医疗卫生服务能力不断增强,群众就医体验持续改善,全州卫生健康高质量发展工作得以稳步推进。
文山州各级人大常委会将增强监督刚性、提升监督质效作为重要目标,通过多样化、扎实有效的监督方式,在助力政府科学决策、维护群众切身利益等方面持续发力,积极化解了制约经济社会发展的各类矛盾和问题。近三年来,州人大常委会累计审议专项工作报告36个,开展执法检查6次、专题调研50次、专题询问8次、质询3次、评议工作部门9个。
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