2024年,文山州聚焦代表建议办理高质量的要求,采取“四招”提升建议办理质效,州十五届人大四次会议以来的218件代表建议办复率100%、面商率92%、满意率99%、办结率(A类)83.02%,解决了一批人民群众关心关注的热点、难点问题,真正做到“民有所呼,我有所应”。
出真招,高起点推动办理
文山州高度重视代表建议办理工作,认真履行法定职责,坚决扛牢政治责任,扎实抓好办理落实。及时召开代表建议办理工作交办会,对代表建议办理工作进行全面安排部署,并将8件重点建议分别交由州政府分管领导领办,州政府班子成员既“挂帅”又“出征”,带头深入一线研究解决问题,主动参与面商,为推动问题解决提供了有力保障;安排350万元资金专项用于代表建议办理工作,着力解决了一批群众迫切需要解决的问题;在办理《关于加强文山州农村生活污水治理设施运行维护工作的建议》等建议时,研究制定《文山州农村生活污水治理攻坚三年行动方案(2023-2025年)》《文山州农村生活污水治理奖补办法》,农村人居环境不断改善,生态文明建设得到加强。2024年以来,全州共争取中央、省级生态环境保护资金121685.39万元,州本级安排资金1308.68万元。
出实招,高标准压实责任
严格落实承办单位主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定人员、定职责、定任务、定时限、定要求的“五定要求”,健全完善代表建议办理沟通协商、复文审核、跟踪问效、评议监督、结果运用等机制。将代表建议办理工作列入重要议事日程,与全州重点工作同谋划、同部署、同推进、同落实。在办理《关于解决文山市区多孩分散入学问题的建议》时,通过科学合理划定学校招生片区、制定出台“多孩”同校就读政策、推行“校园公交专线”、增加城区学位资源等措施,有效解决了文山市城区多孩分散入学的问题。
出新招,高质量落地见效
注重调查研究,各承办单位以问题为导向,践行落实“一线工作法”,积极深入一线、深入群众调查研究,有针对性地制定解决方案,提出切实可行的办理措施,推动代表建议所提问题及时有效解决。强化部门联动,对综合性强、涉及面广、需要多部门协调办理的代表建议,加强统筹协调,形成工作合力,推动代表建议快速办理。加强沟通协商,坚持“先协商、后答复”的原则,采取线上和线下相结合、“走出去”和“请进来”相结合的方式,邀请代表全程参与办理,认真听取代表意见,充分理解和把握代表要求,推动“提”“办”双方良性互动,达到了深入沟通、增进理解、凝聚共识的效果,2024年代表建议办理面商率和满意率分别达92%、99%。注重结果公开,充分运用政府门户网站和“文山发布”等新媒体及时向社会公开办理结果,共公开建议答复188件(18件因涉及敏感信息未公开),增强了办理工作透明度。
出硬招,高强度跟踪督办
健全领衔督办、对口督办、跟踪督办相结合的多层级督办机制。由州人大常委会主任会议成员牵头督办重点建议,以重点建议落实带动提升整体建议办理工作质量;对每件建议均由对口专工委(室)负责督办,为承办单位和代表搭建沟通联系桥梁,形成督办建议整体合力;健全完善代表建议跨年度跟踪督办机制,对上年度重点代表建议答复承诺事项办理落实情况开展“回头看”,实行回访监督、跟踪问效、一督到底,提升代表建议工作质效。
在办理重点建议《关于将香坪山全国自行车联赛活动纳入全州重点文化旅游活动的建议》时,州政府领导带头“走出去”与代表面商,积极向上争取政策、资金的支持,州人大常委会督办领导实地督促指导,成功申请到省级100万元的资金支持;在办理《关于加大对特色产业发展的规划扶持及争取政策支持的建议》《关于解决三七种植用地问题的建议》《关于出台中药材产业发展相关扶持政策的建议》等建议过程中,始终坚持一个产业、一套政策措施、一个责任领导、一个主责部门的工作思路,抓紧研究制定《文山州重点产业和重大项目财政奖励资金管理办法(试行)》《文山州保障三七种植用地实施意见(试行)》等政策措施,做好产业发展规划,加大资金整合统筹力度,不断培育壮大重点产业。
2024年,通过办理建议推动资金向产业发展倾斜,政府共预算安排四大重点产业发展专项资金0.7亿元,整合资金7.14亿元,投入产业项目5.03亿元,占比达70.38%。