以述职监督促履职担当 以制度创新提工作质效

——文山州推进州人大代表向原选举单位报告履职情况的实践经验

作者:吴应菊          来源:文山人大网     时间:2026/3/4 9:09:58     点击数: 1743          

文山州自探索建立间接选举的人大代表向原选举单位报告履职情况制度以来,以规范履职为抓手,以实效监督为导向,持续推动代表履职监督走深走实。2024至2025两年间,各选举单位先后组织254名州第十五届人大代表向原选举单位报告履职情况,通过“述、评、测、改”全流程闭环监督,有效推动代表履职从“被动参与”向“主动作为”转变。

制度先行筑牢履职根基。建立三级责任机制,明确“州人大常委会统筹组织、县(市)人大常委会具体落实、代表工委指导检查”的职责分工,形成上下联动、协同发力的工作格局,避免责任悬空、工作脱节。各县(市)人大常委会按照“每届至少一次、届末全覆盖”的刚性要求,将州人大代表履职报告纳入年度工作要点和代表工作计划,细化报告对象、时间节点、内容要求及测评标准,构建“计划制定—通知部署—报告撰写—会议评议—结果反馈—整改提升”的全流程闭环工作链条,确保述职工作不走过场、取得实效。

履职述职彰显责任担当。强化会前指导培训,组织代表深入学习新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,通过“一对一”交流沟通、面对面指导修改等方式,帮助代表理清履职思路、找准报告重点,引导代表围绕宪法法律宣传、州人代会期间履职、议案建议提出、闭会期间代表活动参与、联系服务群众、推动解决民生问题等关键方面,全面梳理履职情况,既亮出“成绩单”,也直面联系群众不够紧密、建议针对性不强等问题,明确改进方向,展现了求真务实的履职作风。各选举单位结合代表岗位特点和履职实际,实行“口头报告+书面报告”分类述职模式,74名代表现场口头述职、180名代表提交书面报告,既保证代表履职情况充分展示,又兼顾工作效率,实现履职质量与工作效率双赢。22名厅级、96名处级领导干部代表率先垂范,以普通代表身份主动述职、接受监督,形成“关键少数”带动“绝大多数”的良好氛围,推动履职报告工作全面铺开、深入推进。

严评实测强化监督效能。各县(市)人大常委会组成人员结合代表履职情况报告和平时了解掌握的情况进行专题审议,采取无记名投票方式,按照“满意”“基本满意”“不满意”三个档次进行评价,实行当场唱票、当场公布结果,全程公开透明,彰显监督严肃性。最终254名代表全部获得“满意”评价,普遍得到“依法履职认真、建言献策积极、作用发挥明显”的肯定。同时强化测评结果运用,将代表履职情况和满意度测评结果报经州人大常委会主任会议研究后,向州委报告和通报州委组织部,作为履职评价和换届时提名连任的重要依据,让代表“有压力、有动力、有方向”,进一步增强履职责任感,主动密切联系群众、倾听民声民意,推动代表履职从“要我履职”向“我要履职”“我会履职”转变。

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