党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。文山州人大常委会把学习好、宣传好、贯彻好全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，采取党组会议传达学习、理论学习中心组集中学习研讨、举办专题讲座、“三会一课”学习讨论等多种形式，组织党员干部认真学习领会全会精神实质，切实把思想和行动统一到全会部署上来，在全会精神的指引下谋划和推进人大各项工作。
学深悟透全会精神，深刻理解发展全过程人民民主与推进边疆民族地区治理现代化的内在逻辑。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，把发展全过程人民民主作为推进社会主义民主法治建设的重要内容，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治指明了方向。就文山州各级人大而言，学习贯彻党的二十届四中全会精神，首先要深刻把握全过程人民民主的核心要义，深刻厘清发展全过程人民民主与推进边疆民族地区治理现代化的内在逻辑。一是坚持党的全面领导这一根本保证。始终把党的领导贯穿于发展全过程人民民主的各方面、全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全过程人民民主建设始终沿着正确政治方向前进，把党委的决策部署转化为各族群众的共同行动，凝聚起边疆治理的强大合力。二是坚守人民至上这一核心立场。全会明确提出“坚持人民至上”是“十五五”时期发展的重要原则，全过程人民民主的本质就是人民当家作主。针对文山州各族群众居住分散、诉求多元的特点，始终以人民群众的需求为导向，把调动群众参与热情、保障群众合法权益作为工作的出发点和落脚点，让各族群众成为边疆治理的参与者、建设者、受益者。三是紧扣治理效能这一实践目标。把发展全过程人民民主作为破解边疆治理难题的根本政治途径，通过民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全链条实践，把各族群众的智慧和力量凝聚到巩固边疆稳定、推动乡村振兴、促进民族团结等中心工作上来，以民主建设提升治理能力，让全会精神在边疆落地生根、见行见效。
发展全过程人民民主，确保各族群众真正成为边疆民族地区治理现代化的主体。
贯彻落实党的二十届四中全会精神，关键要把发展全过程人民民主与提升边疆民族地区基层治理水平深度融合，以民主实践破解治理难题、凝聚发展共识，让全会提出的“坚持统筹发展和安全”“扎实推进乡村全面振兴”等部署在基层落地生根、开花结果。一是激发群众参与活力，让基层治理从“独奏”变“合唱”。边疆治理的主体是各族人民，依托人大代表联络机制，构建多元化、便捷化的民主参与渠道，打破民族、地域、身份限制，让各族群众平等参与村（社区）发展规划、矛盾纠纷化解、民生实事推进等基层治理各环节，推动实现“我的家园我建设、我的事务我做主”，切实激发群众的主人翁意识，把全会“坚持人民至上”的要求转化为群众参与的自觉行动。二是凝聚多方治理合力，让资源力量向重点领域集聚。结合文山州边境防控、民族团结、民生改善等多重治理任务，以全过程人民民主的全链条设计，打通党委政府决策与群众意愿诉求的衔接通道，把分散的政策、人才、资源力量集中到边境村建设、民族地区产业发展、民生短板补齐等关键领域，实现“众人拾柴火焰高”的治理效果，切实落实全会“统筹发展和安全”的部署要求。三是推动成果全民共享，让民主成为看得见、摸得着的实惠。始终以各族群众的获得感、幸福感、安全感作为检验治理成效的标准，通过人大立法、监督、重大事项决定等法定职权，推动教育、医疗、养老、基础设施建设等民生实事落地见效。让各族群众在民主参与中感受到自身权利的实现，切实体会到“民主不是抽象的概念，而是看得见、摸得着的实惠”，进一步增强对国家治理的认同和支持，为边疆稳定奠定坚实的群众基础。
创新实践载体路径，发展可感可及的全过程人民民主。
发展全过程人民民主，关键要找准契合边疆民族地区实际的实践载体。要立足州情实际，以制度创新为突破口、以技术赋能为支撑、以代表履职为纽带，构建“票决制+融媒体+代表履职”三维实践体系，让全过程人民民主在边疆大地可感可及、落地生根。一是深化民生实事票决制，让民主决策精准对接民生需求。重大民生实事项目人大代表票决制是全过程人民民主在基层的重要实践，文山州从2022年起在州、县、乡三级全面推行，通过“群众点单、代表定单、政府领单、人大验单”的闭环机制，让民生实事从“政府自定”转变为“群众做主”。要持续深化完善票决制，把群众最关心、最迫切的民生需求纳入票决范围，让每一件民生实事都体现群众意愿，让票决制成为贯彻全会精神、践行人民至上的重要抓手。二是强化融媒体赋能，让民主参与突破时空限制。顺应数字化发展趋势，以融媒体为纽带构建“线上线下联动、会场内外贯通”的民主参与体系。推行“融媒体+人大会议”模式，对人代会、专题询问等会议进行直播报道，让群众实时感受民主进程；推行“融媒体+人大调研”模式，通过在线调查、“码上找代表”等方式搭建全天候民意收集渠道；推行“融媒体+代表履职”模式，搭建线上工作室、民意直通车，形成“群众随时提、代表及时收、人大定期理”的闭环，让边疆群众的声音快速传递、有效回应。三是坚持贴心履职导向，让人大代表成为全会精神的宣传员和践行者。人大代表是连接党委政府与各族群众的桥梁纽带，更是贯彻落实全会精神的重要力量。健全代表联系群众机制，充分发挥人大代表紧密联系群众的优势，组织五级人大代表深入田间地头、村寨院落，宣讲全会精神、倾听民声民意。同时，通过融媒体宣传代表履职故事，让代表成为群众身边看得见、信得过的“贴心人”。
建强代表活动阵地，组织各级人大代表积极参与边疆民族地区基层治理实践。
人大代表“家、站、室”是全过程人民民主在基层的重要实践单元，要把代表活动阵地打造成为贯彻全会精神、践行人民民主的基层前沿平台。一是打造民意收集站，让基层治理更贴民心。依托代表“家、站、室”和专业代表工作站，构建“横向到边、纵向到底”的民意收集网络，线下推行“代表固定接待日”制度，线上依托云南省代表履职服务平台、微信公众号等开通民意直通车，让群众“在家门口找代表、足不出户提诉求”。对收集的群众急难愁盼问题建立台账、跟踪督办，确保件件有回音、事事有着落。二是打造基层议事厅，让基层治理更加民主。把代表活动阵地作为基层自治的重要平台，组织人大代表、各族群众、基层干部围绕村（社区）重要事务开展民主议事，引导群众理性表达诉求、凝聚发展共识。及时将议事结果向党委政府反馈，推动议事成果转化为治理实效，保障各族群众的知情权、参与权、表达权、监督权，推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转变。三是打造代表履职点，让基层治理更有力量。把代表活动阵地作为人大代表履行监督职责的重要载体，组织代表围绕政府中心工作、重大民生实事项目实施、惠民政策落实等开展视察调研、建议督办，开展政府工作满意度测评，让代表监督更具针对性、实效性。通过常态化的监督实践，推动基层治理各项工作规范有序开展，确保权力在阳光下运行，以强有力的人大监督保障全会精神在基层落地见效。
文山州各级人大将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把全会精神与文山边疆民族地区实际紧密结合，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断深化全过程人民民主的文山实践，以民主建设的新成效提升边疆治理水平，让人民代表大会制度这一根本政治制度在祖国西南边疆焕发出更加蓬勃的生命力。