“政绩为谁而树?树什么样的政绩?怎样树政绩?”4月13日下午2点,州人大常委会调研组赴马关县大栗树乡腊科村,开展乡村旅居产业专题调研暨“深、联、帮”人大在行动活动。车子尚未驶出文山城,调研组组长、州人大常委会党组书记、主任王毅便明确要求:“取消汇报环节,抵达后立即分组入户,不搞形式、不走过场,直抵田间地头、走进农户家中,把群众的真实诉求摸透,把发展的真问题找准,这才是践行正确政绩观的题中应有之义。”
“以往听汇报多,隔着文件看村子,看不清群众的真实意愿;现在入户走访,才能真正把群众放在心上。”“发展不是‘独角戏’,必须调动群众积极性,让群众成为发展的主角,这才是为民造福的真政绩。”调研组成员纷纷表示认同,迅速梳理挂联户情况,为入户“问诊”做好准备。
入户“把脉”:以人民为中心,找准发展堵点
图为腊科村寨全景
腊科村作为文山州现存最完整、保护最为完好的彝族传统古村落,村内保存着大量清末民国时期的传统民居建筑,彝族民俗文化、腊科火腿制作技艺等资源独具特色。近年来,在文山州人大常委会倾力挂钩帮扶支持和马关县委政府久久为功推动下,先后投入4000余万元,推进村内道路硬化、污水处理、景观提升等基础设施建设,村容村貌实现极大改善,“叠水彝寨、福地腊科”成功打造并呈现出来,一度火出全省乃至全国旅居“朋友圈”,为发展乡村旅居产业打下了坚实基础。但与此同时,村落发展也陷入瓶颈:产业业态单一、旅游配套不完善、游客停留时间短、群众参与发展积极性未充分调动、年轻劳动力外流、特色资源挖掘不深等问题突出,乡村旅居发展仍处于起步探索阶段,尚未真正蹚出成熟有效的发展路子,这也正是此次基层调研亟需破解的核心难题。
此前,州人大常委会已赴红河州元阳县阿者科村等地,考察当地传统村落保护、乡村旅居业态打造、农文旅融合发展、群众利益联结等先进经验,也梳理总结出部分村落盲目开发、业态同质化、群众参与度不高、重建设轻运营等共性问题。带着红河州调研的启示与反思,调研组直奔腊科村,就是要对标先进、查摆问题,立足村落实际找准发展路径,杜绝急功近利、照搬照抄的错误政绩导向,走出一条符合腊科村情、贴合群众意愿的可持续发展之路。
图为文山州人大调研组到红河州考察学习
下午3点40分,调研组与马关县、大栗树乡相关人员碰头后,王毅开门见山抛出三个核心问题:“外面的人为什么想来腊科村?到腊科村吃什么、住什么、玩什么、能带走什么?州、县人大要怎么做,才能让腊科村在今年有明显变化?”这三个问题,直指发展的核心矛盾,也彰显着“以人民为中心”的政绩导向。
随后,调研组临时分成8个小组,逐户走访,与村民面对面交流,倾听真实想法。
图为调研组入户走访
“我们老两口只会腌火腿,没手艺、没资金,搞旅游能行吗?”村民杨朝富的顾虑,道出了不少留守老人的担忧。
“在外养鸡10余年,看到家乡变美,想回来发展,希望能得到支持。”返乡村民吴世堂的期待,饱含着对故土的深情。
“我86岁了,干不动产业,但熟悉村里历史,愿意当讲解员,把腊科故事讲给更多人听。”村民杨树昌的主动担当,让调研组深受触动。
“我打算留在村里直播带货,还对接了昆明的朋友想开咖啡店,希望能帮忙出主意。”年轻村民李琼的探索,展现了乡村发展的活力。
每一户的诉求,调研组都认真记录;每一个发展的困惑,都耐心回应。针对李琼的咖啡吧设想,调研组成员段自勇当即建议:“把乡村图书室和咖啡吧结合,打造特色打卡点,既丰富业态又能留住游客,有需要协调的尽管提。”针对村民的火腿产业发展诉求,调研组明确表态:“统一火腿制作工艺流程,由专业机构指导送检,让腊科火腿走出村落、卖上好价钱。”
集体“会诊”:实事求是,破解发展难题
图为在腊科召开座谈会
晚上7点50分,匆匆用过晚餐,调研组召开碰头会,各组组长逐一汇报入户走访情况,大家围坐在一起,“会诊”发展问题、商量破解对策,一场务实的“民生解题”就此展开。
“吴世堂家有成熟养鸡技术,我们协调闲置场地,给予小额资金支持,帮他把特色养殖产业做起来。”
“火腿是村里的特色产业,但产品品质参差不齐,由水汪汪农业公司技术员开展统一培训,制定生产标准,解决产品合规销售问题。”
“有意向开办烧烤店、农家乐的村民,人大协助办理相关证件,帮助研发特色菜品,严把食品安全关口。”
“缺少房源开办民宿的,整合村内闲置房屋,统一修缮提质,打造高品质民宿集群。”
“针对几户村民反映的新瓦漏雨问题,已安排专业人员现场勘察,尽快落实维修工作。”
一个个具体问题,一条条务实举措,大家各抒己见、集思广益,一个个发展“金点子”应声而出。王毅对大家的务实作风给予充分肯定:“践行正确政绩观,就是要把群众摆在首位,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,脚踏实地解决群众急难愁盼,让工作成效经得起群众和实践的检验。”
王毅结合调研情况,精准梳理腊科村发展的特点:劳动力少、土地少、收入少、民族元素挖掘不足、业态单一、外出务工人员多、闲置房屋多、火腿资源丰富、返乡人才潜力大。“这既是发展掣肘,更是独特优势——古村底蕴、火腿特色、闲置资源都是推动发展的底气。”王毅明确下一步工作思路:“回去后再次深入研判,每组选出5至6户有发展意愿的农户,给予政策、资金支持,打造产业发展示范户,以点带面,带动全村发展活力全面激发。”
散会前,他给调研组成员出了一道“实践考题”:“发动村民的思路已清晰,明天要重点思考如何用智慧和资源盘活腊科村,把正确政绩观落到具体行动上。”
开具“处方”:久久为功,绘就发展蓝图
4月14日上午9点,一场聚焦腊科村高质量发展的头脑风暴正式开启。州、县人大干部,乡、村干部及村民代表齐聚一堂,围绕古村保护、业态丰富、人才培育、文化传承等关键问题,共同为乡村旅居发展开具“精准处方”,践行正确政绩观的路径愈发清晰。
“保护古村是底线,也是最大的政绩。”多位成员强调,要坚持“活态保护+活化利用”双轮驱动,修缮保护传统四合院,将部分古建筑改造为民俗博物馆,不搞大拆大建,守住乡村的根与魂。
针对“业态少、留不住人”的核心矛盾,大家达成共识:“先明确腊科村的核心吸引力,再围绕目标游客群体精准布局业态,不贪大求全,打造‘吃、住、行、游、购、娱’全链条体验。”结合“叠水彝寨、福地腊科”的定位,大家提出打造“四季旅居”特色产品:春赏梨花、夏品松茸、秋享火腿、冬尝黄精,让游客四季有得玩、愿意留。
人才是发展的关键。大家围绕“引才、育才、留才”出谋划策:“吸引年轻人返乡创业,给予创业补贴、政策倾斜;发动寨老参与‘银发记忆’传承工程,讲好腊科历史故事;培养非遗传承人,深入挖掘彝族文化内涵,让民族风情成为旅居核心吸引力。”
王毅强调:“践行正确政绩观,就是要坚持高质量发展,不搞急功近利的‘形象工程’,要做打基础、利长远的实事。腊科村发展契合乡村振兴战略,赶上了云南省‘有一种叫云南的生活’文旅IP发展风口,天时、地利、人和兼备。只要我们坚持以人民为中心,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,就能把腊科村打造成边境地区乡村旅居的样板,让群众真正享受到发展红利。”
近4个小时的思想碰撞,腊科村的发展路径愈发清晰:以古村保护为根基,以业态丰富为抓手,以人才培育为支撑,以文化传承为灵魂,蹚出一条“保护与发展并重、民生与产业双赢”的高质量发展之路,让正确政绩观在古村落的蜕变中落地生根、结出硕果。
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