自2021年实施民生票决项目以来,文山市东山乡深入贯彻落实全过程人民民主要求,通过“群众点单、代表定单、政府领单、人大验单”的“四张单单”模式,在基础设施、人居环境、产业发展等多方面发力,有效提升了当地群众的获得感和幸福感。
东山乡南林村委会和合掌村委会辖区的南林大寨村、秀水、红土坡、大箐等9个自然村,地处大山深处,村民居住分散。这些地方不通自来水、无通信网络、道路泥泞难行,被称为“三不通”村寨。乡人大代表李发英回忆,周边4个村的村民靠建设小水窖储水,雨天通过房顶收集进小水窖,然后将浑浊的水沉淀后饮用,或者要跋涉4公里多的山路去挑水,用马驮水,往返一趟差不多2个小时。

2021年,“东山乡小水窖替代工程”经票决成为民生实事项目。相关部门迅速行动,东山乡人大主席团组织乡人大代表对项目进行全程监督,促使项目有序实施。最终新建的水处理厂和水池,以及铺设的30多公里水管,彻底解决了9个自然村两千余人的用水难题。“当看到自来水第一次从水管里哗哗流出时,村民们都激动不已,人畜都能用上干净的自来水,这可是祖祖辈辈的心愿啊。”李发英感慨地说道。

东山乡荒寨村委会底姑村村道长期出现污水横流,天长日久还淤积,发出阵阵恶臭,严重影响群众的出行和居住环境,群众对此意见较大。
接到群众点单后,乡人大代表将“农村两污整治”项目票决为2024年东山乡民生实事项目。在乡政府的努力下,修建了隔油池、化粪池、排污管及相关配套设施,荒寨底姑村、前进上寨村2个自然村的75户325人受益。底姑村村民赵李芬说,“如今脏臭的污水没了,换来的是村内整洁的道路、清新的农户庭院,乡村田园气息更加浓郁。”

东山乡共有4个村委会、40个自然村10343人。由于产业结构单一、基础薄弱,群众对产业发展和乡村建设的需求十分迫切。2023年,借助民生票决项目的实施,依托沪滇协作机制,食用菌产业成功落户东山乡。按照“企业+基地+村集体+农户”的模式,通过盘活闲置土地、租赁固定资产等方式,建起食用菌基地,形成了集种植、采摘、包装、销售于一体的完整产业链。在东山乡的菌菇生产基地,生产车间里一排排食用菌整齐悬挂,菌包上鲜嫩的小菌朵长势喜人。平菇和秀珍菇的生长周期为1至2周,自去年12月起陆续采收。带动300余户群众实现“家门口就业”,预计3年内村集体经济收入达100万元。

作为率先实行民生实事人大票决制项目的乡镇,东山乡近年来积极探索“四张单单”长效机制,完善监督闭环,推动民生实事落地见效。结合民生实事项目,乡人大主席团构建了“年初问计划、年中问进度、年底问效果”的全流程监督工作链条,以“资金使用、工程质量、工程进度”为监督重点,采取“三项”监督举措,即开展一次项目进展视察、听取一次项目完成情况报告、组织一次项目实施满意度调查。民生实事项目如期完工后,乡人大主席团组织专项检查组检查完成情况,在年底人代会议上听取政府专项工作报告,接受人大代表的满意度测评,并向社会公示,有效推动了民生实事项目从“办得了”向“办得好”转变。
四年来,东山乡通过人大代表票决确定了40件民生实事项目,整合各类资源,撬动3500余万元资金用于全乡民生项目建设,超6000名群众从中受益。下一步,东山乡将持续深化“四张单单”模式,不断提升群众的幸福指数,让民生实事项目更好地惠及广大村民。
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