2024年,文山市人大常委会坚持党的领导,坚定正确政治方向,把党的全面领导体现在人大工作的全过程、各方面,确保人大工作行稳致远。一年来,共召开常委会会议7次,听取审议“一府两院”专项工作报告28项,提出审议意见“问题清单”21件73个整改问题;开展工作调研(检查)54次、执法检查5次、专题询问1次,形成调研、检查报告27篇。

图为文山市第四届人民代表大会第五次会议
主动服务大局,精准助推改革发展
聚焦经济发展领域,听取审议计划和预算执行、审计等工作报告,审查批准财政决算、预算调整方案,为提高经济发展质量赋能增效。检查落实《云南省优化营商环境条例》和市内企业“升规纳限入统”工作情况,对政府债务和行政事业单位国有资产管理、国有企业改革发展、农村产权流转交易等工作开展调研检查。持续跟踪监督审计查出问题整改情况,听取审议市红十字会等4个单位2023年度审计查出问题整改情况报告并开展满意度测评,以“人大+审计”联动监督推动整改工作走深走实。
围绕群众关心、社会关注的热点难点问题,全过程监督政府实施10件民生实事人大代表票决项目,组织对农村公路建管、卫生健康乡村一体化、食品药品安全整治、农村公益性公墓管理等工作情况进行调研检查,推动教育、医疗、就业、出行、老幼等民生事业全面发展。围绕城管革命面临的难点痛点,组织开展专题调研和专题询问,助力城市管理机制再完善、措施再强化、责任再压实,有效打通城市管理效能提升“最后一公里”。

图为城管革命工作专题质询会
充分发挥州人大“基层立法联系点”作用,积极配合做好养老服务、献血等自治州条例的制定和修订调研工作。组织对贯彻落实《安全生产法》等5部法律法规情况开展执法检查,专题调研市法院执行、加强商事审判优化营商环境和市检察院办理醉酒危险驾驶刑事案件等工作情况,对电信网络诈骗、“接诉即办”平台推广应用工作进行检查。坚持普法与监督有机结合,深入开展宪法、民法典、民族团结进步条例等法律法规宣传教育活动,助力提升社会治理法治化水平。
听取审议文山市2023年环境状况和环境保护约束性指标完成情况报告,督促政府提高监测数据的准确性和及时性、完善生态环境治理体系。组织对林下产业发展、耕地流出问题排查整改、环保重点项目建设、“两污”治理等涉环境保护工作进行监督检查,助推全市生态环境保护不断加强和改进。
优化服务保障,代表作用有效发挥
健全完善代表工作格局,依托“代表之家”定期召开基层人大代表座谈会,邀请代表列席常委会会议56人次,组织代表参加视察、专题调研、执法检查、专题询问等活动162人次,不断拓展代表参与人大工作的广度和深度。“线上+线下”同步持续提升打造150个代表活动阵地,组织各级人大代表按照就近便利原则,进站入室开展代表接待选民、述职评议、履职交流等活动,丰富代表联系人民群众的内容和形式。
抓实代表建议办理工作,共交办建议199件,将其中事关改革发展、群众切身利益的39件建议纳入市级专项经费办理落实。

图为人大代表接待选民
坚持守正创新,人大工作亮点纷呈
打造践行全过程人民民主“实践单元”。深化落实“双联系”和“代表+网格”制度,将辖区内各级代表1178人编组进站室开展定期接待选民活动,推进代表活动阵地建设标准化、制度化、特色化。着力打造园区代表工作站、财经专业工作站、乡村振兴工作站,建立民情民意收集点,形成分类联系—收集民情或提供咨询—提出建议—落实任务的闭环模式,推动全过程人民民主在基层落地见效。

图为文山市乡村振兴代表工作站开展视察
持续推行民生实事人大代表票决制工作。在深入总结“四张单单”经验的基础上,探索推行“三大渠道”点单、“严把三关”定单、“三个步骤”领单、“三种方式”验单的工作模式,广泛征集市乡民生项目240个,对票决出的10个市级民生实事项目定期跟踪监督、推动落实,利用“非常文山”视频号和抖音号开展“2025年重大民生实事项目我来说”线上直播征集活动,促进政府决策和民意呼声深度沟通融合。
探索实践街道议政代表会制度。深入践行全过程人民民主重大理念,在全州率先探索推行街道议政代表会议制度,印发《关于建立街道议政代表会制度的实施意见》,明确街道议政会的主要任务、组织形式、成员组成、工作要求。文山市3个街道选出134名议政代表召开议政会,不断拓宽基层民主决策渠道。
持续推进“融媒体+人大”工作。一年来,采编发布人大图文信息、短视频200余条,被《人民日报》《人民代表报》等国家级媒体采用4条,《云南人大》采用4条、《文山人大》采用47条,学习强国号转载6条。
助力红甸乡在“三区”建设中增色出彩。聚焦民族团结、产业发展、乡村振兴、社会治理等重点领域,打造提升红甸乡5个代表活动阵地,总结提炼“人大代表+N”赋能农村社会治理华丽蝶变等经验做法,引导红甸乡的州市乡三级人大代表在“三区”建设中争当政策宣传员、民情收集员、致富带头人、矛盾纠纷调解员。