在文山,有一位始终将群众呼声放在心头,将法治建设扛在肩上的人大代表,从派出所所长到执业律师,从司法局副局长到州人大法制委员会委员,身份几经转变,但他始终没有离开过法治一线,当选州人大代表以来,他充分发挥法律专业优势,在服务文山发展大局和回应民生关切中贡献力量,他就是陆文江。

从警营到律所,从执法者到立法参与者,陆文江的职业生涯始终与法治紧密相连。1998年至2010年,十二年的基层警务工作让他对群众诉求和社会治理有着深切体悟;2010年至2014年,从执法一线转向法治建设的前沿。
2014年9月,他成为一名律师。在律师执业期间,他心系群众、热心公益,年均承办法律援助及公益案件多达50余起,凭借扎实的业务能力和深厚的群众基础,获得司法系统一致推荐,最终当选为文山壮族苗族自治州第十五届人大代表。

时间回溯到2023年1月,在文山州第十五届人民代表大会第三次会议文山代表团的讨论现场,针对文山在融入“一带一路”大发展格局、参与中越经济走廊建设过程中,面临东盟成员国社会制度、法律制度、宗教信仰差异带来的风险挑战,陆文江在发言中恳切地提出:“我们不仅要‘走出去’,更要‘走得稳、走得远’。”他认为,应当充分发挥法律服务在涉外经贸活动中的保驾护航作用。这一建议迅速得到了州委的高度重视。州委办公室及时转达了指示意见,州司法局主要领导第一时间与陆文江会商,双方迅速达成共识。

经过紧锣密鼓地筹备,2023年9月1日,文山州首个口岸经济法律服务工作站在麻栗坡天保口岸正式挂牌成立。该工作站聚焦涉外经济领域,从招商引资、建设规划到土地利用、环境保护、劳动用工,提供全流程、全方位的法律服务,助力企业有效防控投资运营中的法律风险、补齐制度短板。
该工作站自2023年9月成立以来,已有12家律师事务所的69名律师,持续为边境贸易企业、越南籍个体商户、第三方公司劳务人员及本地居民等提供公益司法协助等服务,办理涉外案件100余件,已成为边境贸易的“法治守护者”。
如果说服务对外开放是大局担当,那么推动城市养犬立法,则是陆文江心关注民生“痛点”。
“公园草坪上到处散落着恶臭难闻的犬只粪便”“夜深人静时,经常被邻居家的狗叫声吵得无法入睡”……这些问题,是陆文江在日常工作和走访调研中听到市民反馈的。在《文山壮族苗族自治州城市养犬管理条例》(以下简称《条例》)的立法工作中,陆文江认真研读了《中华人民共和国动物防疫法》等法律规定,查阅了多个省份的类似条例。

在《条例》(草案)的审查过程中,陆文江不放过任何一个细节。从条例规范的区域、管理的主体等方面提出了具有针对性和可操作性的意见和建议。这部《条例》的出台,让困扰市民多年的“犬患”问题在解决时有法可依。
除此之外,在《文山壮族苗族自治州乡村清洁条例》《文山壮族苗族自治州养老服务促进条例》《文山壮族苗族自治州普者黑景区保护管理条例》等法规的制定与修订中,都留下了陆文江履职的身影。
从服务全州对外开放大局,到推动城市养犬管理法治化,再到参与多部地方性法规的修订,陆文江用实际行动践行着一名人大代表和法制委员会委员的使命与担当。