提高站位强化措施
全面推进从严治党
——州人大常委会党组理论学习中心组2018年度
第五次集中学习会上的发言
全面推进从严治党
第五次集中学习会上的发言
州人大常委会党组书记、主任 徐昌碧
（2018年6月22日）
治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，作出打铁还需自身硬的庄严承诺，以猛药去疴、重典治乱的决心勇气，推动全面从严治党向纵深发展，打虎拍蝇雷霆万钧，正风肃纪驰而不息，形成了反腐败斗争压倒性态势，党心民心为之一振，党风政风为之一新。习近平总书记在十九大报告中强调，“全面从严治党永远在路上。”新时代如何抓好全面从严治党工作？围绕本次集中学习的主题，通过认真学习、深入思考，我认为可从以下几个方面抓好全面从严治党工作。
一、全面从严治党必须从严处要求。习近平总书记指出：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面、关键在严、要害在治。如何从严？我认为就是要贯彻落实“六个从严”的要求。一是思想从严。就是深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九大精神，着力教育引导全党坚定理想信念，增强“四个自信”。二是管党从严。就是必须坚定不移推进全面从严治党，不断增强各级党组织管党治党意识和能力，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力，提高党的领导水平和执政水平。三是执纪从严。就是把纪律规矩挺在前面，健全完善制度，严明党的政治纪律和政治规矩，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，坚决做到执纪必严、违纪必究，保证全党团结统一、步调一致。四是治吏从严。就是要求领导干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律。同时，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。五是作风从严。作风从严，就是要做到“三抓”：抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是抓作风建设要反复抓、长期抓，不能三天打鱼两天晒网。六是反腐从严。就是深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。
二、全面从严治党必须从细处入手。在党的十九大报告中，习近平总书记明确提出了“全面坚持从严治党，以零容忍态度惩治腐败，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。必须持之以恒、善作善成。”这是对未来管党治党工作的定调，也是对全党提出的明确要求。如何从细处抓好全面从严治党？我认为可以从以下几个方面入手。一是履行主体责任。就是要切实加强思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和能力建设，落实全面从严治党各项要求，切实做好全面从严治党工作。领导干部要主动扛起全面从严治党责任，切实担负起全面从严治党第一责任人的责任，全面落实“一岗双责”，对职责范围内的全面从严治党工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，真正做到管好班子，带好队伍，形成一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是严守纪律规矩。就是要强化纪律意识和敬畏意识，自觉遵守、执行和维护纪律，特别要把政治纪律、组织纪律作为自己的生命线抓牢拽紧。要严肃政治纪律，围绕遵守党章和纪律规矩，加强对纪律执行情况的监督检查，督促干部职工严守党的政治纪律；要严明组织纪律，用好批评和自我批评这个武器，做到互相帮助，抓好整改，共同遵守好纪律；要严格执行党规党纪，把《党章》《准则》《条例》和习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治学习的重要内容，教育引导党员干部牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线。三是抓好制度建设。就是要扎紧制度笼子，从容易滋生腐败问题的关键环节、关键部位入手，健全完善权力运行监督制约机制，加强对党员干部权力运行的监督，把权力关进制度笼子，从源头防治腐败。在制度的制定中，要强化制度建设的针对性，把着力点聚焦到群众关心的突出问题上，聚焦到事关长远的重大问题上，坚持惩戒问责与激励保障相结合。要立足当前、着眼长远，坚持标本兼治，及时固化经验，向制度建设要实效、要长效，推动作风状况根本好转。四是自觉接受监督。就是认真贯彻落实党内监督条例和党政领导班子“一把手”监督办法，坚持民主集中制原则，坚持自我监督与互相监督相结合，加强对领导干部的监督。要以坚决的态度抓好问责条例的执行，把问责作为全面从严治党的利器，对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题突出的，对不作为、乱作为、群众反映强烈的，要严肃追责问责。
三、全面从严治党必须从实处发力。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”站在中国特色社会主义新时代这个起点，面对新时代党的建设总要求，我认为可以从以下几个方面推进全面从严治党向纵深发展。一是坚定信仰，对党忠诚。邓小平同志说:“对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。”做一名合格的共产党员、党员领导干部，信仰必须坚定、立场必须鲜明，体现到行动中，就是对党忠诚。“对党忠诚，为党的事业奋斗终身”是每个共产党员在党旗下的誓言。习近平总书记指出，“对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。”作为领导干部，就是要坚定信仰，切实增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。就是始终站稳政治立场，维护党的利益，在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上时刻保持头脑清醒，对党忠诚、与党同心。二是清正廉洁，勤政为民。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的重大战略部署，要求每一名党员领导干部必须始终坚持以落实全面从严治党为基本要求，常思贪欲之害，常怀律己之心，以敬畏之心对待肩负的职责、手中的权力和人民的事业，无论何时何地都要自觉遵守廉政准则，管住行为、守住清白，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。“立党为公、 执政为民”是中国共产党的执政理念，“勤政为民”是党员领导干部的为官之要、立身之本。在工作岗位上，我们要时刻把人民群众冷暖挂寄于心，常怀“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的爱民情怀，钻研业务，勤奋工作，忠于职守，甘于奉献。从细处讲，就是要抓好党风廉政建设，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线，切实做到“不触底线、不碰红线”。严格执行中央八项规定，开展厉行节约专项治理，严格控制机关能耗支出，杜绝奢侈浪费现象。切实加强机关管理，办公用房、公务用车、公务接待等严格按照规定执行，坚决杜绝各种不正之风。三是勇于担当，善作善成。习近平总书记讲，干部干部，干字当头。我们要牢记责任重于泰山，把高标准履职尽责作为基本要求，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神攻坚克难，做好工作，做好自己该做的事情。古语讲，顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。担当是一种责任，是一种能力，是一种品格，是一种境界。我们要把使命放在心上、把责任扛在肩上，在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于担当，善始善终，善作善成。结合工作实际，州人大常委会党组将按照中央和省州党委关于深入推进全面从严治党工作的部署和要求，提高政治站位，压实主体责任，对照省委第五巡视组巡视文山反馈的问题，结合本单位工作实际，查找不足，认真整改。工作中，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，确保巡视整改工作取得实效。作为州人大常委会党组书记，我将认真履行好全面从严治党主体责任，严格执行廉政情况报告制度，加强“八小时以外”的监督约束。严格执行主要领导 “三个不直接分管”和“三重一大”以及末位表态、领导干部个人事项报告等制度，真正做到把全面从严治党主体责任放在心里、抓在手中、扛在肩上、落实到行动上，在落小落细落实上下功夫，确保全面从严治党工作取得实实在在的成效。
